病获释中饿死 家属15年终获赔

　　原标题：河南一病获释中饿死，家属15年被判赔

　　高耀新在坐满14年牢之后却再也回不了家了。

　　他饿死在了异乡的回家途中，尸体被发现时，他出狱正好一个月。

　　至今，我们无法知道他出狱的那一个月里发生了什么，只有目击的村民讲述看到濒死时的高耀新不知道找人要吃的。

　　称，他们在高耀新的姐姐高友栓最后一次探监时已经告知其时间，并且在时给高耀新发放了回家费。高友栓则称，她没有得到通知，并且也没有通知高耀新原籍所在地的机关和司法行政机关。

　　2015年9月，法院判定方面负有一定责任，应予赔偿和道歉。这张判决距离高耀新死亡已经过去了十五年。

　　“纪律组长”

　　事发距今已经近三十年。1986年8月11日，高耀新因故意致人死亡，翌日，高被居住。10月30日，高被。

　　1990年11月22日，洛宁县法院以故意罪判处高耀新有期徒刑15年。此判决认定，高耀新系病态人格，具有部分责任能力。判决生效后，高被至服刑——位于洛阳市西工区红山乡的河南省第四。

　　由于积极，高耀新在狱中曾担任“纪律组长”。出具的《减刑呈批表》和《减刑刑事裁定书》显示，高耀新服刑期间“起模范带头作用，生产劳动中带领一个小组加班加点，出大力流大汗，较好完成任务，被记功一次”。

　　服刑两年后，经洛阳中院裁定，高耀新获得减刑一年。

　　2000年8月11日，高耀新终于刑满。给了高20块钱回家费，将他送上了去洛宁的公共汽车，并买了车票，跟司机交代了高耀新到洛宁下车。称，高耀新要自己回家。

　　一个月后，高耀新的尸体在洛宁赵村乡东山底村后山被村民发现。

　　饿死山中

　　高耀新被半个月后，他的姐姐高友栓前去探监。直到此时，她才得知弟弟已被。高耀新父母早亡且没有配偶，更没有子女和其他兄弟姐妹，高友栓是他唯一的近亲属。

　　2000年9月14日，高友栓找到了弟弟的尸体。两天后，她将弟弟的尸体运回洛宁县马店乡关庙村陈北组土葬。

　　弟弟死后，高友栓多次到最高法、司法部、河南省常委会、洛宁县委等单位，反映第四违法其弟高耀新导致其饿死山中，要求有关部门及时解决。

　　在压力之下，第四于2006年10月与高友栓签订协议，约定“原河南省第四服刑人员高耀新因刑满后下落不明，其家庭生活困难，根据高耀新家庭实际情况，本着主义，第四与高耀新协商，第四一次性救济高耀新亲属一万元。高耀新亲属对第四的关怀表示感谢，不再提出任何要求”。该协议由高友栓签字、领款。

　　然而高友栓的没有停止，她要求第四进行赔偿，并向河南省管理局申请行政复议。

　　2015年1月8日，河南省管理局对“高友栓申请第四国家赔偿案”做出复议决定。

　　复议认为，高耀新之死系其刑满后自行走失所致，并非及其工作人员在行使职权时高耀新人身权所致，该案不属于国家赔偿法的赔偿范围。决定称，赔偿请求人所提出的赔偿申请明显超过时效，赔偿请求人的申请无法律依据。

　　赔偿

　　在法律援助律师的代理下，高友栓向河南省高院提起国家赔偿请求。

　　为证明高耀新的家属已经被提前告知刑满时间，第四曾出具与高耀新的证言，这些证言还用来证明高耀新在服刑期间和回家上车时正常。

　　法院认为，证人均为第四及服刑人员，与第四存在利害关系，因此上述证言部分的证明效力无法被认定。

　　河南省高院赔偿委员会认为，根据相关，第四在高耀新刑满前一个月应通知其原籍机关和司法行政机关，但第四未履行该项职责。

　　虽然当时的相关规范性文件没有服刑人员刑满时应通知其亲属接回，但刑事判决认定高耀新系病态人格，仅具有部分责任能力，依正当法律程序，第四在高耀新时负有特别注意的义务。

　　因此，高耀新在刑满回家途中死亡，与第四的行为之间存在一定的联系，第四对高耀新的死亡应承担相应的赔偿责任。

　　第四曾辩称，高友栓申请国家赔偿已超诉讼时效。对此，河南省高院认为，自2001年元月起，高友栓反复向相关单位反映第四违法高耀新造成其死亡的问题，故不能认定高友栓的赔偿申请超过时效。

　　今年9月8日，法院最终撤销了河南省管理局的复议决定，认定第四应对高耀新的死亡承担20%的赔偿责任，即应承担高耀新死亡赔偿金、丧葬费总额为57346元×20年×20%=229384元。第四应为自身的对高友栓赔礼道歉，并支付损害抚慰金3万元。（来源：一号专案）

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