上海，是中国近代重要的民族工业发祥地、民族品牌发源地和集聚地，“上海制造”曾以经典、优质享誉。在新时代背景下，为推动制造业焕发新的活力和创造力，上海全面启动新一轮“技术焕新计划”，日前正式对外发布《上海市深入推进技术巩固提升实体经济能级三年行动计划（2018年—2020年）》，推进制造业加速向智能化、高端化、集群化、服务化、精品化、绿色化方向延伸拓展。

　　技改行动计划提出，到2020年，上海将实施600个示范项目，带动规模以上企业实施5000项技术项目；推进技术投资占比提高、增速加快、规模扩大，技改投资年均增长10%左右；营造营商新，压缩审批周期，“零土地”技术从获得规划设计条件后到获取施工许可证的审批周期压缩至15个工作日内。在市经信委主任陈鸣波看来，这些目标的提出彰显了上海全力打响“上海制造”品牌的决心。

　　技术是企业发展的主题，随着制造业拥抱互联网，数字化、网络化、智能化趋势日益明显，推动传统产业，“老树发新芽”，是实现新旧动能转换需要做好的重要文章。

　　上海拥有钢铁、石化、轻工等传统行业，这些传统行业是稳定经济增长的主体力量，推动这些传统行业技术意义重大。近年来，上海持续加大技术推进力度，工业投资持续企暖回升，投资结构持续优化，技术成效不断，产业发展新动能逐渐形成。数据显示，技改投资规模占工业投资比重从2008年的47%提升到2017年61%，技术投资已经成为上海市工业投资的主导部分，鼓励和促进企业进行技术，已成为实现上海市产业结构转型升级的关键抓手。

　　据统计，2009—2017年，上海累计支持技术项目1496项，总投资2321亿元，落实国家、市、区财政专项资金支持145亿元，资金的投资拉动倍数超过16倍。

　　技改让上海化工区尝到了“甜头”。上海化工区管委会副主任侯金花说，“十三五”以来，上海石化产业面临资源和安全的底线约束，在要素成本、结构调整的产业升级发展的压力下，上海化工区以打造“最高标准、最严要求、最好水平”的世界级化工产业为标准，合理构建循环经济产业链，推进区内科思创、亨斯迈等公司大力实施技术，继续占领异氰酸酯市场高点。去年，化工区完成产值1270亿元，同比增长31%，园区企业累计利润总额260亿元，同比增长142%。

　　的环保要求，让不少钢铁企业噤若寒蝉，但却没有吓退勇于创新的宝武。本着与城市共同发展的原则，宝武集团在上海主要聚焦节能环保、降本增效、产品结构升级三大领域的投资。2017年是宝武集团整合的元年，集团围绕城市钢厂、智慧制造、品种拓展、质量提升等开展技术，以取向硅钢产品结构优化、镀锡板产品结构优化等经营改善类项目相继开工；以冷轧C008机组“黑灯工厂”为标志的“钢铁冷轧数字化车间”入选工信部第三批智能制造试点示范项目。

　　可以说，正是将技术与结构调整、产业升级相结合，促进了上海区域结构、产业结构、产品结构和企业组织结构的调整，在提升传统产业发展能级的同时，也让这些传统企业焕发出新活力。

　　当前，随着制造业与新一代信息技术的融合，技术正呈现出新的特点，投资主体从大企业为主转向中小企业为主。投资方向上，从单一硬性投入转向软硬投入相结合。随着制造业拥抱互联网，数字化、网络化、智能化等软投入越来越多，如智能化生产中，很多生产制造企业应用MES系统，围绕生产管理、物流配送，不少企业推进工业互联网应用开展云化，目前企业技术投资中30%为软性投入。

　　作为一家光纤到户GPON终端设备市场份额全球第一的企业，上海剑桥科技在技改的道上不断超越。公司负责人说，2016年通过智能化，公司建成了新一代信息技术产业智能制造示范线，实现了生产、物流、检测等全过程智能化。项目实施后，一线%，单台产品能源消耗降低25%。

　　在过去30多年时间里，中国市场每一次全新产品和技术替换的过程，不少是靠产品实现的，如传统电视到液晶和等离子等。而如今，在电动汽车、智能手机等新兴产业领域，随着国内技术升级的持续提速和产业体系的日趋完善，使得越来越多的新兴产业有了实现“弯道超车”的可能。作为“中国制造”未来最重要的发展行业，产品能否在市场上真正受到消费者的欢迎，其实是一个对于中国现有制造水平和管理水平的集中。

　　陈鸣波说，单个企业实施技术是提升竞争力的微观过程，累加到一个行业、一个产业，在宏观上形成了以增量优化带动存量调整，进而促进产业优化升级的过程。

　　通过技术，上海工业企业正不断优化产品结构，增强新产品开发能力和品牌创建能力，不断提升企业竞争能力和收益。上汽集团通过建设自主品牌和新能源汽车的研发中心，基本掌握混合动力整车和部分关键零部件的技术开发，保持年均推出2—3款新的车型，推出的插电式混合动力汽车荣威e950、eRX5已达到国际水平。新能源整车及零部件产业化不断加速，上海卡耐新能源等动力电池企业已形成年产10亿瓦时以上电芯及系统产能。上海晨兴希姆通电子公司的“新一代移动通讯终端智能机器人产线项目”、快钱支付清算信息有限公司的“面向小微企业的供应链金融服务平台”等项目在提升企业信息化等方面成效显著，产业两化融合推进格局正在加速形成。

　　当前新一轮科技和产业变革正在重塑实体经济形态，推动技术创新，对加快新旧动能转换，打造国际竞争新优势，实现实体经济转型升级具有重要意义。

　　专家表示，从过往经验和上海未来发展看，技术是上海当前巩固提升实体经济能级的关键一招。新时代背景下，“上海制造”的和内涵正在发生重大变化，更需要树立“上海制造”再出发的战略思维，加快建设全球卓越制造。

　　上海这次发布的新一轮技改计划提出，将主动对标国际最高标准和最好水平，充分调动国际国内优势资源，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和本质安全水平，积极打造领先标杆，促进上海产业迈向全球价值链高端。

　　为此，将启动实施产业智能化、技术高端化提升、产业集群化建设、制造服务化发展、产品精品化培育、制造绿色化转型等六大工程。

　　根据计划，新一轮技术鼓励企业全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和安全水平，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。同时，与以往不同，这次技改计划将软件、专利、试验、检测支出也纳入支持范围。

　　陈鸣波说，新一轮技改总目标是，到2020年末，上海制造业技术创新能力进一步增强，产业核心竞争力明显提高，在全球价值链的分工地位显著提升，实现全产业链整体跃升，初步形成若干个世界级先进制造业集群，使上海成为高端制造的承载地，先进技术的策源地，创新人才的集聚地。

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